# Coperto e mancia: cosa è dovuto al tavolo

> Il coperto non ha una legge nazionale e nel Lazio è vietato dal 2006. La mancia è una liberalità, e l'acqua del rubinetto il ristorante può anche negarla.

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Last updated: 2026-09-11

Il coperto non ha una legge nazionale alle spalle e nel Lazio è vietato da una legge regionale del 2006, mentre la mancia è una liberalità che nessuno può metterti sul conto.

## Coperto e servizio: una regola sola, la trasparenza

Il coperto in Italia non è vietato, non è definito e non ha un tetto, perché nessuna legge nazionale se ne occupa. Quello che la legge chiede è che ogni voce di prezzo, coperto e servizio inclusi, stia nel listino disponibile prima dell'ordinazione.

Ne segue una cosa pratica: la prima volta che vedi il coperto non dovrebbe essere sullo scontrino. Se lo è, il problema non è l'importo ma il fatto che non te l'hanno detto prima.

## Nel Lazio il coperto è vietato

L'articolo 16, comma 3, della legge regionale del Lazio 21 del 29 novembre 2006 vieta di addebitare costi aggiuntivi per il coperto in tutta la regione, e consente solo una componente di servizio indicata con chiarezza. Il comma 2 aggiunge che nelle formule a prezzo fisso non si possono chiedere extra per servizio, coperto e bevande.

La stessa parola sul conto è quindi normale a Firenze e vietata a Roma. Fra le fonti che abbiamo verificato, nessun'altra regione ha un divieto analogo.

## La mancia è un regalo, anche per il fisco

La legge 197 del 29 dicembre 2022 chiama la mancia una somma destinata dai clienti ai lavoratori di alberghi e ristoranti a titolo di liberalità, e la tassa nelle mani del dipendente con un'imposta sostitutiva agevolata. L'Agenzia delle Entrate ha spiegato il meccanismo con la circolare 26/E del 29 agosto 2023.

In tutta questa catena non c'è un solo obbligo per chi paga. Arrotondare è un gesto, non una tariffa, e nessuno al tavolo può dirti qual è la percentuale giusta.

## L'acqua: incentivata, non dovuta

L'articolo 17 del d.lgs. 18/2023 impegna le regioni ad allargare l'accesso all'acqua potabile, con punti di erogazione almeno in aeroporti, stazioni e stabilimenti balneari, e incoraggia i ristoranti a servirla gratis. Nel primo anno hanno riferito nove amministrazioni, dalla Lombardia alla Sicilia e alla Sardegna.

Berla non è un rischio: fra il 2020 e il 2022 l'acqua di rubinetto è risultata conforme ai parametri sanitari nel 99,1% di oltre 2,5 milioni di analisi, e nessuna regione è scesa sotto il 95%.

Il quadro regione per regione è in [coperto e mancia](/it/organizza/tipping-and-coperto), le quattro versioni contraddittorie che girano in rete in [il coperto non è una mancia](/it/storie/the-coperto-is-not-a-tip).

## FAQ

### Il coperto è legale?

Sì, fuori dal Lazio. Nessuna legge nazionale lo vieta né lo regola: il locale può applicarlo o no, purché compaia nel listino esposto prima che tu ordini. Non esiste nemmeno un tetto, quindi l'importo lo decide il ristorante.

### A Roma il coperto si può far pagare?

No. L'articolo 16, comma 3, della legge regionale del Lazio 21 del 29 novembre 2006 vieta di addebitare il coperto in tutta la regione, Roma compresa. È ammessa solo una voce di servizio, a patto che sia indicata in modo chiaro.

### Nel menù a prezzo fisso possono aggiungere il coperto?

Nel Lazio no: il comma 2 dello stesso articolo 16 della legge regionale 21/2006 vieta costi aggiuntivi per servizio, coperto e bevande sopra il prezzo pubblicizzato. Nelle altre regioni vale la regola generale: si paga solo ciò che era scritto prima dell'ordine.

### Il servizio può comparire sul conto senza che nessuno me l'abbia detto?

No. Ogni componente del prezzo, coperto e servizio compresi, deve stare nella tabella o nel listino disponibile prima dell'ordinazione. Una voce che compare per la prima volta sullo scontrino ha saltato l'unico passaggio che la regola sulla trasparenza chiede.

### La mancia è obbligatoria?

No. La legge 197 del 29 dicembre 2022 la definisce una somma che il cliente destina ai lavoratori a titolo di liberalità, e la tassa come reddito del dipendente con imposta sostitutiva agevolata. Nessuna norma rende obbligatorio un servizio in Italia.

### Quanto lasciare di mancia se il servizio è stato buono?

Quello che decidi tu, perché per legge è un regalo e non un debito. L'importo interessa al fisco solo quando arriva al lavoratore, che lo dichiara con l'imposta agevolata prevista dalla legge 197/2022 e chiarita dalla circolare 26/E del 29 agosto 2023.

### Il ristorante può rifiutarsi di portarmi l'acqua del rubinetto?

Sì. L'articolo 17 del d.lgs. 18/2023 incentiva i ristoranti a offrire acqua potabile gratuita, ma come misura di promozione e non come obbligo sanzionato. Chiederla è legittimo, e un locale che serve solo bottiglie non viola nessuna regola.

### L'acqua del rubinetto in Italia è sicura?

Sì, nel 99,1% delle analisi sui parametri sanitari del triennio 2020-2022 e nel 98,4% su quelli indicatori, su oltre 2,5 milioni di controlli in 18 regioni e province autonome. Nessuna regione è scesa sotto il 95% (ISS, 2024).

## Sources

| Fact | Source | Confidence | Valid until |
|---|---|---|---|
| In Italia la mancia e' una erogazione volontaria del cliente e non un addebito dovuto: la legge la qualifica come 'somma destinata dai clienti ai lavoratori a titolo di liberalita'' e la tassa come reddito di lavoro dipendente con imposta sostitutiva agevolata (art. 1, commi 58-62, legge 29 dicembre 2022, n. 197). | [Agenzia delle Entrate](https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/agosto-2023-circolari) | medium | 2027-12-31 |
| Il 'coperto' non e' disciplinato da una legge nazionale italiana: non e' vietato ne' regolato a livello statale, ma qualunque componente di prezzo, coperto e servizio inclusi, deve essere resa nota al cliente prima dell'ordinazione tramite la tabella o il listino dei prezzi. | [Consiglio regionale del Lazio - L.R. 29 novembre 2006, n. 21, art. 16](https://www.consiglio.regione.lazio.it/consiglio-regionale/?vw=leggiregionalidettaglio&id=9081&sv=vigente) | medium | 2028-12-31 |
| Nel Lazio l'addebito del coperto e' vietato per legge: l'art. 16, comma 3, della legge regionale 29 novembre 2006, n. 21 vieta espressamente di applicare costi aggiuntivi per il coperto, pur consentendo di indicare una componente di 'servizio'; il comma 2 vieta inoltre costi aggiuntivi per servizio, coperto e bevande nelle formule a prezzo fisso. | [Consiglio regionale del Lazio (testo coordinato vigente)](https://www.consiglio.regione.lazio.it/consiglio-regionale/?vw=leggiregionalidettaglio&id=9081&sv=vigente) | medium | 2028-12-31 |
| L'articolo 17 del D.lgs. 18/2023 impegna Regioni e Province autonome a estendere l'accesso all'acqua potabile e a incentivare l'uso dell'acqua di rubinetto, prevedendo punti di erogazione almeno in aeroporti, stazioni e stabilimenti balneari e la messa a disposizione di acqua potabile gratuita ai clienti dei ristoranti. | [Istituto Superiore di Sanita' (ISS)](https://www.iss.it/acqua-la-legge-e-i-controlli) | medium | 2027-12-31 |
| L'acqua di rubinetto in Italia risulta conforme ai parametri di legge in quasi il 100% dei casi: nel triennio 2020-2022 la conformita' media nazionale e' stata del 99,1% per i parametri sanitari microbiologici e chimici e del 98,4% per i parametri indicatori, su oltre 2,5 milioni di analisi in 18 Regioni e Province autonome che coprono oltre il 90% della popolazione (primo rapporto CeNSiA-ISS, 2024). | [Istituto Superiore di Sanita' (ISS)](https://www.iss.it/en/-/comunicato-stampa-n-32/2024-conforme-in-quasi-il-100-dei-casi-l-acqua-potabile-nelle-case-degli-italiani-e-sostenibile-e-sicura-ma-un-italiano-su-tre-non-si-fida) | medium | 2027-06-30 |

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