# Coperto, orari, 112: le regole che valgono

> Il coperto non ha una legge nazionale e nel Lazio è vietato, dal 2012 nessun negozio ha un giorno di chiusura obbligatorio e il 112 copre 18 regioni.

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Last updated: 2026-09-03

Quattro regole valgono in tutta Italia e vengono confuse in continuazione: il coperto non ha una legge nazionale, i negozi non hanno più un giorno di chiusura obbligatorio dal 2012, il 112 risponde in 18 regioni su 20 e la mancia non è dovuta.

## Il coperto: nessuna legge nazionale, un divieto regionale

Il coperto non ha una disciplina nazionale, e nel Lazio l'articolo 16 della legge regionale 21 del 2006 ne vieta l'addebito, lasciando però possibile una componente di servizio chiaramente dichiarata.

Se le altre regioni facciano lo stesso qui non l'abbiamo verificato, quindi non trovi un elenco. La regola che vale ovunque è un'altra: le componenti di prezzo devono essere pubblicate prima che tu ordini, coperto e servizio compresi.

La mancia, per la legge, è una liberalità del cliente. Per chi la riceve è reddito da lavoro dipendente e viene tassata secondo la legge di bilancio 2022. Nessuna percentuale è dovuta e nessuna media ufficiale esiste.

## Dal 2012 il giorno di chiusura è una scelta, non una legge

Dal 1 gennaio 2012 l'articolo 31 del decreto legge 201/2011 ha eliminato ogni limite legale agli orari del commercio al dettaglio e dei pubblici esercizi, compreso l'obbligo di chiudere la domenica e nei festivi. L'unico dovere rimasto è esporre l'orario che si pratica.

Quindi la salumeria chiusa il lunedì mattina e il museo chiuso il martedì sono decisioni di chi li gestisce, e cambiano da paese a paese, da stagione a stagione e da mestiere a mestiere. Ad agosto il quadro cambia ancora, e sta sulla [pagina di agosto](/it/organizza/august-in-italy).

## Il 112 risponde in 18 regioni su 20

A settembre 2026 il numero unico europeo di emergenza è operativo in 18 regioni su 20, con la Campania indicata come prossima e il Veneto in corso di attivazione: risponde una centrale unica, chiede dove sei, cosa è successo e come ti chiami, poi passa la chiamata a polizia, carabinieri, vigili del fuoco, guardia costiera o ambulanza.

La chiamata è gratuita da qualunque telefono, anche senza SIM, senza credito o con lo schermo bloccato.

Due canali non vocali esistono e si conoscono poco: il servizio 112 Sordi e l'app gratuita Where ARE U, che manda la posizione GPS e segnala che non puoi parlare. Il resto sta sulla [pagina dei numeri di emergenza](/it/organizza/emergency-numbers).

## L'acqua del rubinetto passa il 99,1% dei controlli

Fra il 2020 e il 2022 l'acqua di rubinetto italiana ha rispettato i limiti sanitari nel 99,1% di oltre 2,5 milioni di analisi e i parametri indicatori nel 98,4%, in 18 fra regioni e province autonome che coprono più del 90% della popolazione. Nessuna regione è scesa sotto il 95%, e i valori migliori sono di Emilia-Romagna, Veneto e Piemonte.

Le non conformità che restano sono locali ed episodiche. Lo stesso rapporto rileva che quasi un italiano su tre non si fida del rubinetto: è una percezione, non una misura.

Dal 2023 l'articolo 17 del decreto legislativo 18 impegna le Regioni a estendere l'accesso all'acqua potabile, con erogatori almeno in aeroporti, stazioni e stabilimenti balneari, e incoraggia i ristoranti a offrirla. Incoraggia: al tavolo, quasi ovunque, ti portano la bottiglia.

## Le due domeniche che spostano l'orologio

L'ora legale entra l'ultima domenica di marzo ed esce l'ultima di ottobre, alle 01:00 UTC, per effetto della direttiva 2000/84/CE: nel 2026 dal 29 marzo al 25 ottobre, nel 2027 dal 28 marzo al 31 ottobre.

L'Italia sta su CET, cioè UTC+1, insieme ad altri 17 Stati dell'Unione, e passa a CEST, UTC+2, nella metà calda dell'anno. La Commissione europea ha proposto di abolire il cambio nel settembre 2018 e il Parlamento ha detto sì nel 2019, ma il Consiglio non ha mai preso posizione, quindi la regola è quella di sempre.

## 230 V, e la presa che non ti descriviamo

La fornitura domestica italiana è a 230 V monofase e 400 V trifase, con la bassa tensione definita sotto i 1.000 V. Un apparecchio tarato su 230 V funziona così com'è.

La forma della presa è il punto su cui tutte le guide sono sicurissime. La norma italiana esiste, ma non siamo riusciti a leggerla su una fonte primaria: qui non trovi nessuna lettera e nessun numero di poli.

## FAQ

### Il coperto è legale?

Non esiste una legge nazionale che lo disciplini, quindi dipende dalla regione. Nel Lazio l'articolo 16 della legge regionale 21 del 2006 ne vieta l'addebito, pur ammettendo una voce di servizio dichiarata. Ovunque le componenti di prezzo vanno esposte prima dell'ordinazione.

### I negozi possono aprire la domenica?

Sì, e possono anche non chiudere mai. Dal 1 gennaio 2012 l'articolo 31 del decreto legge 201/2011 ha tolto ogni limite di orario al commercio e ai pubblici esercizi, festivi compresi. Resta solo l'obbligo di esporre l'orario che si osserva.

### Il 112 funziona in tutta Italia?

A settembre 2026 il numero unico di emergenza è attivo in 18 regioni su 20, con la Campania indicata come prossima e il Veneto in corso. La chiamata è gratuita da qualsiasi telefono, anche senza SIM, senza credito o con lo schermo bloccato.

### Al ristorante devono darmi l'acqua del rubinetto?

No, non c'è un obbligo. L'articolo 17 del decreto legislativo 18/2023 incoraggia i ristoranti a offrire acqua di rubinetto e impegna le Regioni a mettere erogatori almeno in aeroporti, stazioni e stabilimenti balneari. Incoraggia, non obbliga.

### Quando cambia l'ora nel 2027?

L'ora legale entra il 28 marzo 2027 ed esce il 31 ottobre 2027, sempre l'ultima domenica di marzo e l'ultima di ottobre alle 01:00 UTC. Nel 2026 va dal 29 marzo al 25 ottobre. La direttiva 2000/84/CE è ancora in vigore.

### La mancia è obbligatoria?

No, per legge è una liberalità del cliente e per il lavoratore è reddito da lavoro dipendente, tassato secondo la legge di bilancio 2022. Non esiste una percentuale di servizio dovuta né una media ufficiale: chi ne cita una se la sta inventando.

## Sources

| Fact | Source | Confidence | Valid until |
|---|---|---|---|
| Il 'coperto' non e' disciplinato da una legge nazionale italiana: non e' vietato ne' regolato a livello statale, ma qualunque componente di prezzo, coperto e servizio inclusi, deve essere resa nota al cliente prima dell'ordinazione tramite la tabella o il listino dei prezzi. | [Consiglio regionale del Lazio - L.R. 29 novembre 2006, n. 21, art. 16](https://www.consiglio.regione.lazio.it/consiglio-regionale/?vw=leggiregionalidettaglio&id=9081&sv=vigente) | medium | 2028-12-31 |
| Nel Lazio l'addebito del coperto e' vietato per legge: l'art. 16, comma 3, della legge regionale 29 novembre 2006, n. 21 vieta espressamente di applicare costi aggiuntivi per il coperto, pur consentendo di indicare una componente di 'servizio'; il comma 2 vieta inoltre costi aggiuntivi per servizio, coperto e bevande nelle formule a prezzo fisso. | [Consiglio regionale del Lazio (testo coordinato vigente)](https://www.consiglio.regione.lazio.it/consiglio-regionale/?vw=leggiregionalidettaglio&id=9081&sv=vigente) | medium | 2028-12-31 |
| In Italia la mancia e' una erogazione volontaria del cliente e non un addebito dovuto: la legge la qualifica come 'somma destinata dai clienti ai lavoratori a titolo di liberalita'' e la tassa come reddito di lavoro dipendente con imposta sostitutiva agevolata (art. 1, commi 58-62, legge 29 dicembre 2022, n. 197). | [Agenzia delle Entrate](https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/agosto-2023-circolari) | medium | 2027-12-31 |
| Dal 1 gennaio 2012 gli orari degli esercizi commerciali al dettaglio e delle attivita' di somministrazione di alimenti e bevande sono liberalizzati in tutta Italia: nessun vincolo di orario e nessun obbligo di chiusura domenicale o festiva (art. 31 del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla L. 22 dicembre 2011, n. 214, che ha modificato l'art. 3, comma 1, lett. d-bis, del D.L. 223/2006). | [Ministero delle Imprese e del Made in Italy (MIMIT) - risoluzione n. 294246/2016](https://www.mimit.gov.it/index.php/it/normativa/altri-atti-amministrativi/risoluzione-n-294246-del-21-settembre-2016-orari-di-apertura-e-chiusura-degli-esercizi-commerciali-quesito); [Consiglio regionale del Lazio - L.R. 21/2006, art. 17 (orari rimessi alla libera determinazione degli esercenti)](https://www.consiglio.regione.lazio.it/consiglio-regionale/?vw=leggiregionalidettaglio&id=9081&sv=vigente) | high | 2028-12-31 |
| In Italia il 112 e' il Numero Unico Europeo per le Emergenze (NUE): una Centrale Unica di Risposta (CUR) riceve la chiamata e la smista alla centrale operativa di secondo livello competente (Polizia di Stato, Arma dei Carabinieri, Vigili del fuoco, Guardia costiera o soccorso sanitario). | [Ministero dell'Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza](https://112.gov.it/); [Ministero dell'Interno](https://www.interno.gov.it/it/notizie/online-nuovo-portale-numero-unico-emergenza-112); [Prefettura - UTG di Frosinone (Ministero dell'Interno)](https://prefettura.interno.gov.it/it/prefetture/frosinone/112-nue-numero-unico-emergenza) | high | 2028-12-31 |
| La chiamata al 112 e' gratuita sia da rete fissa sia da telefono mobile, anche se il telefono e' privo di SIM, bloccato o senza credito. | [Prefettura - UTG di Frosinone (Ministero dell'Interno)](https://prefettura.interno.gov.it/it/prefetture/frosinone/112-nue-numero-unico-emergenza); [Ministero dell'Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza](https://112.gov.it/) | high | 2028-12-31 |
| A settembre 2026 il servizio NUE 112 risulta attivo in 18 regioni italiane su 20; la Campania e' indicata come 'prossima attivazione' e il Veneto come 'in itinere'. | [Ministero dell'Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza](https://112.gov.it/) | medium | 2027-03-31 |
| Il NUE 112 offre due canali di accesso non vocali: il servizio '112 Sordi' per le persone sorde e l'app gratuita 'Where ARE U', che trasmette automaticamente identita' e posizione GPS alla centrale e consente di aprire una emergenza senza parlare. | [Ministero dell'Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza](https://112.gov.it/); [Prefettura - UTG di Frosinone (Ministero dell'Interno)](https://prefettura.interno.gov.it/it/prefetture/frosinone/112-nue-numero-unico-emergenza) | high | 2027-12-31 |
| L'acqua di rubinetto in Italia risulta conforme ai parametri di legge in quasi il 100% dei casi: nel triennio 2020-2022 la conformita' media nazionale e' stata del 99,1% per i parametri sanitari microbiologici e chimici e del 98,4% per i parametri indicatori, su oltre 2,5 milioni di analisi in 18 Regioni e Province autonome che coprono oltre il 90% della popolazione (primo rapporto CeNSiA-ISS, 2024). | [Istituto Superiore di Sanita' (ISS)](https://www.iss.it/en/-/comunicato-stampa-n-32/2024-conforme-in-quasi-il-100-dei-casi-l-acqua-potabile-nelle-case-degli-italiani-e-sostenibile-e-sicura-ma-un-italiano-su-tre-non-si-fida) | medium | 2027-06-30 |
| L'articolo 17 del D.lgs. 18/2023 impegna Regioni e Province autonome a estendere l'accesso all'acqua potabile e a incentivare l'uso dell'acqua di rubinetto, prevedendo punti di erogazione almeno in aeroporti, stazioni e stabilimenti balneari e la messa a disposizione di acqua potabile gratuita ai clienti dei ristoranti. | [Istituto Superiore di Sanita' (ISS)](https://www.iss.it/acqua-la-legge-e-i-controlli) | medium | 2027-12-31 |
| L'Italia usa l'ora dell'Europa centrale (CET, UTC+1) in inverno e l'ora legale dell'Europa centrale (CEST, UTC+2) in estate; il CET e' il fuso di 17 Stati membri dell'UE. | [Commissione europea - DG MOVE](https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/summertime_en) | medium | 2028-12-31 |
| In Italia, come in tutta l'UE, l'ora legale inizia l'ultima domenica di marzo e finisce l'ultima domenica di ottobre, in entrambi i casi alle 01:00 UTC (direttiva 2000/84/CE, in vigore dal 2001); la proposta della Commissione del settembre 2018 di abolire il cambio d'ora non e' stata adottata e la regola resta in vigore. | [Commissione europea - DG MOVE](https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/summertime_en) | medium | 2027-03-31 |
| Applicando la regola UE, in Italia l'ora legale 2026 va dal 29 marzo al 25 ottobre 2026 e l'ora legale 2027 dal 28 marzo al 31 ottobre 2027. | [Commissione europea - DG MOVE](https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/summertime_en) | medium | 2027-03-31 |
| Gli impianti domestici italiani sono alimentati in bassa tensione a 230 V monofase (400 V trifase); la bassa tensione e' definita come tensione inferiore a 1.000 V in corrente alternata. | [e-distribuzione (Gruppo Enel, principale distributore elettrico italiano)](https://e-distribuzione.it/archivio-news/2022/11/l-energia-tra-bassa-e-media-tensione.html) | medium | 2029-12-31 |

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